مبادرات للخروج من الأزمة

بقلم أ/ عماد الدين شاهين

أستاذ السياسات العامة بالجامعة الأمريكية بالقاهرة

مقولة أن مصر أصبحت دولة فاشلة كالصومال أو تشاد أو هايتي هي مقولة مبالغ فيها ولعل كثيرين ممن يرددونها لم يستوعبوا قراءة "شخصية مصر" لجمال حمدان أو "الدولة المركزية في مصر" لنزيه أيوبي فالدولة في مصر كجهاز إداري مركزي هي دولة قديمة مستقرة.. أهم ما يميزها هو "مصريتها".. أي أنها ليست دولة قبلية أو عرقية أو طائفية أو طبقية.. وهذا سر استمرارها وقدرتها على استيعاب كل من يرأسها ولكن التطورات الأخيرة لا يجب أن تجعلنا نتغافل عن التحديات التي تواجهها الدولة والوطن.

فمصر تمر بمرحلة انتقالية صعبة للغاية.. وعادة ما تتسم عملية الانتقال الديمقراطي بالتعقيد وعدم القدرة على التحكم في مساراتها ونتائجها والقلق والفوضى أحيانا ً وتدهور الأداء الاقتصادي.

والعملية الانتقالية طويلة الأمد تستلزم الصبر وعدم اليأس.. وأصعب ما فيها هو التخلص من الآثار السلبية للأنظمة السابقة.

ويحتاج الخروج من مثل هذه الأزمات إلى حزمة من المبادرات والتزام صادق من أطراف متعددة (الرئاسة والمعارضة والشعب) وإلى تغليب مصلحة الوطن على غيرها من المصالح.

ولا يمكن لأي مبادرة أن تنجح في غياب الإرادة الصادقة على تجاوز الاختلافات السياسية والوصول إلى أرضية مشتركة والرغبة في بناء الثقة وتبديد المخاوف وإيجاد آلية لتوفيق المطالب المتناقضة.

طرح على الرئيس مرسى والحكومة مبادرات عديدة قبل تفاقم الأزمات الأخيرة.. والعجيب أنه تبنى نهجا ً مشابها ً لنهج مبارك في التعامل معها مع الفارق بالطبع.

فقد احتاج مبارك لـ٣٠ سنة حتى يخرج علينا بمقولة "خليهم يتسلوا".. في حين احتاجت إدارته إلى لـ ٦ أشهر فقط لتقول "هاتوهم نسمعهم ويروحوا".

في الديمقراطيات الراسخة وعند الأزمات العصيبة أحيانا ً يلجأ رأس الدولة إلى الانتخابات الرئاسية أو البرلمانية المبكرة لتجديد ثقة الشعب وتدعيم شرعيته.. وتمكين إدارته من أخذ إجراءات حاسمة.

ويمكن للرئيس مرسي أن يبادر بالدعوة إلى انتخابات رئاسية وبرلمانية مبكرة في وقت واحد لحسم التنازع حول شرعيته وأداء إدارته.. وإتاحة الفرصة لها للتعامل بحزم مع الأزمات الحالية.

وبما أننا لسنا دولة ديمقراطية راسخة بعد.. فأقل ما يمكن أن يفعله الرئيس هو التحرك الفوري على ثلاثة محاور: استعادة هيبة الدولة.. والمصارحة.. والمصالحة.

الرئيس مرسى مطالب أن يقف بكل حزم أمام المخربين ومرتكبي العنف وإشاعة الفوضى ومن يقف وراءهم تحريضا ً وتمويلا  ًوتقديمهم لمحاكمات فورية حفاظا ً على هيبة القانون ومؤسسات الدولة.. مع التأكيد على التزام إدارته باحترام حق التعبير السلمي عن المطالب.

على الرئيس أن يبادر بمصارحة الشعب ويتواصل معه بكل شفافية.. ويتوقف عن تقديم وعود لا يستطيع تنفيذها.

يصارح الشعب بأنه لا يملك حلولا ً سحرية للمشاكل المتراكمة.. ولا يمكنه حل مشاكل 30 سنة من الاستبداد والفساد وغياب الإستراتيجية في ستة أشهر أو حتى سنة.

هذا بالضبط ما فعله أردوغان عقب توليه رئاسة الوزراء أول مرة في 2002م حين طلب من الشعب التركي الصبر عليه لمدة ثلاث سنوات لإنضاج رؤية ولتجميع الموارد اللازمة للنهوض بتركيا.. وكذلك فعل لولا دى سيلفا في البرازيل.

فليخرج الرئيس مرسى على الشعب ويحدد واقعيا ً المدة التي يحتاجها لتحقيق الاستقرار الاقتصادي، والإصلاح المؤسسي.. وانجاز التحول الاقتصادي.. والوصول إلى توازن اجتماعي.. وشعبنا صبور وجلد يقف مع من يصدقه ويثق فيه.

من المصارحة أيضا ً..  التأكيد على أن الحكومة تتفهم وتقدر المطالب الاجتماعية والفئوية.. ولكن ليس لديها الموارد حاليا ً لتلبية هذه المطالب.. وأن الوسيلة الوحيدة لتلبيتها هي باعتمادنا على الذات والإنتاج وتحقيق الاستقرار واستعادة الثقة في الاقتصاد المصري وتنمية الاستثمارات.

وليعلن الرئيس مرسي التزامه برفع المعاناة عن المواطن البسيط وتحسين ظروفه المعيشية.. وأنه لن يتم تحميل هذا المواطن الكادح الإجٍراءات المترتبة على اتفاقاته مع المؤسسات المالية الدولية.

تحدث الرئيس مرسى كثيرا ًعن حرصه على المصالحة الوطنية.. ولكن للمصالحة شروط منها الحرص على الحقيقة.. والاعتراف بالأخطاء.. والمشاركة الحقيقية.. والحوار الراقي.. وتوخي العدالة.. والتعاون في الإصلاح.. وهذا مطلوب من الجميع حكومة ومعارضة.

فليبادر الرئيس مرسي ويبدد مخاوف البعض من أنه ليس رئيساً لكل المصريين حتى لو كانوا على خطأ في هذا الظن.

وليتخلى عن عضويته في جماعة ليس لها وضع قانوني.. ويناشد حزبه أن ينفصل تماما عن الجماعة.. وفى هذا مصلحة لها وللوطن.

وليشكل لجنة للنظر في تعديل مواد الدستور المختلف عليها.. والاتفاق حول قانون الانتخابات.. وتقديم ضمانات بتنفيذ ما اتفق عليه.. وانجاز العدالة السريعة لأهالي الشهداء والمصابين، وإقرار الحد الأدنى والأقصى للأجور.

ليطرح الرئيس مرسي صيغاً أخرى للحوار الوطني تحقق نتائج أفضل.. وذلك بأن يبادر بالدعوة إلى مشاركة وطنية لوضع برنامج للتنمية.. خاصة بعد أن ظهر أنه ليس هناك "مشروع نهضة".

تتضمن هذه المبادرة عقد مؤتمرات مستقلة تضم كافة القوى الوطنية للتشاور حول القضايا الأساسية التي تمس الشعب: مؤتمر وطني حول السياسات الاقتصادية والاجتماعية، والإعلام ودوره بعد ثورة 25 يناير، ومؤتمر للصحة، ومؤتمر للعدالة الاجتماعية، ومؤتمر عن سياسات التعليم، ومؤتمر عن العشوائيات، ومؤتمر عن إعادة هيكلة الدولة والتطهير والفساد.

ويراعى تمثيل الأجيال المختلفة، وأصحاب الكفاءات العلمية والعملية في الداخل والخارج، والرؤى الحزبية، والمستفيدين والخاسرين من سياسات معينة.

على أن تتولى لجنة مستقلة تسيير أعمال المؤتمر، تضم بالتساوي ممثلين عن تيارات وطوائف المجتمع.

وتختص اللجنة باختيار المشاركين في المؤتمر ووضع جدول الأعمال وإدارة الحوار وإعداد أوراق العمل والتوصيات.

وأتمنى أن تتضمن التوصيات الإعلان عن دعوة الشباب (وخاصة شباب الالتراس كافة) للمشاركة في مشاريع تنموية مثل محو الأمية وتطوير العشوائيات.. مقابل إشراكهم في نسبة من استثمارات التطوير.

المعارضة مطالبة بأن تتحمل مسئولياتها الوطنية والتاريخية إزاء هذه الظروف العصيبة.. وألا تخوض في لعبة الانتهازية والابتزاز السياسي.. "فمن يُرد الإنقاذ بحق لا يضع شروطا".

على المعارضة من كل الأطياف أن تبادر بدعوة أنصارها لوقف التظاهر لجميع صوره ومغادرة الشارع فورا ً ولمدة ٧٢ ساعة فقط حتى نرى من يقف وراء هذا العنف والتخريب المتعمد.. وكي نفصل بين أصحاب المطالب المشروعة ودعاة الفوضى.

والأغلب أنهم لن يفعلوا حتى لا يظهر ضعف سيطرتهم على الشارع.. إلا أن هذه المبادرة ستمنحنا الفرصة للتأكد من هوية من يحرك هذه المجموعات التي تلجأ إلى العنف والفوضى.

كما يمكن لهذه المبادرة أن تعين قوات الأمن وأجهزة الداخلية لو أرادوا على التعامل بحسم مع المخربين والبلطجية كي لا تبدو متخاذلة أمام الرأي العام ومثار لتساؤل المواطن البسيط.

إن ما تحتاجه مصر اليوم هو إرساء قواعد الديمقراطية.. وتأكيد أسس الدولة الحديثة في بناء السلطة ومؤسساتها وعلاقاتها بالمجتمع.. لتمارس المعارضة السياسية أدوارها بما لا ينفى شرعية السلطات المنتخبة.. ولا يقبل بحال محاولات الدفع بالبلاد إلى فراغ دستوري ومؤسساتي وعدم استقرار مستمر ورفع الكلفة الاقتصادية مما يؤدى بالوطن إلى حافة الانهيار الاقتصادي.

فلتكف المعارضة عن المنازعة على الشرعية خارج إطار الانتخابات.. ولتتوقف عن استدراج الرئيس المنتخب للتصادم والعنف في الشارع.. وعلى القوى المؤيدة له كذلك أن تتوقف عن عمليات الحشد غير المبرر.

ولتبادر المعارضة الليبرالية والعلمانية بإحداث مصالحة تاريخية مع هوية المصريين.. فالتنمية والحرية والعدالة والكرامة تتحقق من خلال الذات الحضارية التي تحترم هذه الهوية.

فلا يقبل محاولات تصوير أن الإسلام ليس هو الحل وإنما هو المشكلة.. وأن الإخوان فاشلون لمجرد أنهم إخوان أو إسلاميون.. بنفس القدر الذي لا تقبل محاولات تجاوز وتشويه المعارضين غير الإسلاميين أو توظيف الشريعة والدين في خلافات سياسية ضيقة.

وليتفق الجميع على التخلي المطلق عن الدعوات الصريحة أو الضمنية لاستدعاء المؤسسة العسكرية لنصرة فصيل ضد آخر.. أو الاستقواء بالخارج للتدخل في الشأن المصري الداخلي.. أو الاستعانة بفلول النظام البائد الفاسد لحسم أو تصفية حسابات سياسية.. لما في ذلك من تضييع للوطن وثورته.

ولعلى اطرح مبادرة خاصة.. إكراما لكل شهيد وجريح ولكل مكلوم وقلق على مستقبل هذا البلد الغالي بالالتزام بفترة ثلاثة أيام حدادا ً على تضحيات هؤلاء.. وأن تقوم المساجد والكنائس باستقبال الناس لسماع القرآن والعظات.. عسى أن تهدأ النفوس وتطمئن القلوب وينقشع هذا الاحتقان الذي يأتي بنيرانه على الوطن وحفظ الله مصرنا العزيزة.

الاثنين الموافق:

23ربيع الأول 1434هـ

4-2-2013م

عودة الى المبادرة